Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень уважительных причин.
Конституционный суд в Определении № 234-О-П от 16.01.2007 характеризует обстоятельства, признаваемые в качестве уважительных причин пропуска процессуальных сроков, как независящие от воли лица, пропустившего такой срок. Обстоятельства, позволяющие признать причины пропуска сроков уважительными, в Постановлении КС РФ № 6-П от 17.03.2010 обозначены как существенные и объективные.
Можно сделать вывод о том, что уважительными причинами пропуска являются те, которые вызваны существенными и объективными обстоятельствами, не зависящими от воли лица.
Каждое обстоятельство должно быть документально подтверждено листками нетрудоспособности (больничными листами), медицинским справками (когда выдача больничного листа невозможна в текущий момент или вообще), справками, оформленными органами или лицами, полномочными подтверждать соответствующие обстоятельства (аварии, произошедшие стихийные бедствия, катастрофы с указанием причинно-следственной связи между событием и невозможностью лица явиться на определенное мероприятие) и т.п., свидетельствами о регистрации акта гражданского состояния или справками о смерти/о рождении.
Анализ различных отраслей права, нормативных правовых актов и судебной практики позволяет сформировать примерный перечень уважительных причин:
Перечень уважительных причин | Ссылка на нормативный правовой акт и иные материалы | Примерный перечень документов, подтверждающих уважительность причины отсутствия |
Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, пожар, ураган, наводнение, военные действия, военный или политический переворот, иное). | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" |
1. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина на экзамен. 2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе. |
Временная нетрудоспособность лица вследствие заболевания, увечье или травмы | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" |
Листок нетрудоспособности или справка от врача. |
Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" |
Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания. |
Повреждение здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина), участие в похоронах указанных лиц | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком" п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" |
Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти, документы из органов ЗАГСа и иные документы, подтверждающие родство). |
Семейные обстоятельства – рождение ребенка, вступление в брак, расторжение брака | статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации | Документы, подтверждающие рождение ребенка, вступление в брак, расторжение брака (свидетельство из органов ЗАГСа и иные документы, подтверждающие родство). Рождение ребенка может быть подтверждено листом нетрудоспособности |
служебные командировки |
статья 165 Трудового кодекса Российской Федерации | Документы, подтверждающие нахождение гражданина в командировке |
исполнение государственных или общественных обязанностей (например, присяжный заседатель в суде) | часть 7 статьи 326 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации |
Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя |
сдачи крови и ее компонентов | статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации подп. «д» п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» |
В случае сдачи крови в целях оказания помощи или спасения своих близких лиц, оказавшихся в смертельной или иной опасности. |
направление работодателем работника по приказу (распоряжению) для прохождения обязательного медицинского осмотра | статья 185 Трудового кодекса Российской Федерации | Приказ (распоряжение) работодателя, график прохождения медицинского осмотра, справка из медицинской организации, иные документы |
задержание сотрудниками правоохранительных органов в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, правонарушителя, а также иные меры пресечения арест по решению суда, а также иные меры пресечения |
статьи 91, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации статьи 27.2-27.3 КоАП РФ статьи 107, 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации статья 3.9 КоАП РФ |
Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого. |
вызов в суд по повестке | Статья 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Статьи 55-57, 88, 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации |
Повестка с отметкой о нахождении в суде, решения судов (приговор, решение, определение, иные процессуальные документы) |
авария общественного транспорта или дорожно-транспортное происшествие | Приказ МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» |
справка Метрополитена, справка ГИБДД |
- 3375 просмотров
- Версия для печати